盘州市创新“城郊结合部”发展模式壮大新型集体经济

   为推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接 ，进一步深化农村改革，盘州市积极引导涉农社区盘活各类资源，多形式探索创新“城郊结合部”发展模式，因地制宜发展新型农村集体经济，多渠道实现村集体实力增强，农民收入增加。

   一是发展“闲置土地”经济促增收。南城居委会成立盘州市翰林南城实业发展有限公司，发动169户村民入股资金456万元，公司通过盘活居委会集体闲置土地建设南城便民服务站项目，出租临时门面和临时摊位等措施，每年为村集体经济增加收入5万余元，村民年均分红110余万元。公司2020年收入达177万元，其中5%作为村集体发展资金，20%作为管理人员工资和维修基金、老人慰问金，75%用于股东分红。2020年，公司共慰问老人40户，每户500元，居民共获得分红132万元。    二是发展“闲置校舍”经济促增收。通过引入社会资本和引导困难户入股相结合的方式，将撤点并校而闲置的校舍作为发展集体经济的有效路径，实现闲置资源合理利用和集体经济增收。如，两河街道岩脚居委会引进社会资金90万元，合作开发闲置村小学，建成集农资销售、便民药房、农家超市、电商平台、金融网点等为一体的农村商业便民服务中心，解决困难党员就业5名，并将第一年部分工资转换为原始股份，共占股10%，实现每人每年务工收入3万元。    三是发展“承揽项目”经济促增收。将失去土地的居民和矿区居民多的问题转为优势，由居委会成立村级平台公司，采取搭桥引路的方式，对外承揽城区劳动力密集型项目，带动闲置劳动力务工增收并壮大集体经济。如，翰林街道6个居委会向市交投公司承接本辖区通组公路硬化工程20.74公里，实现盈利200余万元；华屯居委会向市征拆办购买房屋拆迁服务，盈利30余万元；翠屏居委会向市交投公司购买翰林辖区所有垃圾承运服务，年盈利60余万元。    四是发展“美食经济”促增收。按照“就地取材、服务城市、助农增收”的发展思路，把握辖区距城近、人口多、服务广的优势，升级打造美食文化助推集体经济健康发展。如，翰林街道华屯居委会引导923户居民集资改造废弃垃圾场为农贸市场，年盈利230万元，其中村集体经济年创收11.5万元；翰林街道小冲居委会引导180户居民集资改造废弃停车场为美食城，带动400余人就业，年盈利150余万元，其中村集体经济年创收7.5万元。    五是发展“休闲经济”促增收。依托城郊山水风光、田园美景、民俗风情等生态资源优势，以城区人口“周末游”为主，外来人口“假日游”为辅，全面开发打造休闲、野炊、运动、娱乐等为一体的城市“后花园”。如，亦资街道石家庄居委会将集体土地100亩、基础设施使用权折价210万元，现金30万元入股九龙潭森林公园占股比28.6%，覆盖农户1571户5499人，带动就业700余人，居委会已实现分红30余万元。